人民网长沙8月18日电 （记者 林洛頫 实习生 黄会敏）在中国经济转型升级的关键时期，如何让产业与城市更好的功能融合、空间整合成为城市发展与规划的一大内容。8月16日，第十一届城市发展与规划大会之“产城融合发展”分论坛在长沙举行，国内外顶尖专家学者齐聚再次，对如何促进产城融合发展进行了研究讨论。

 论坛现场，国家发改委小城镇中心大数据规划所所长姜鹏就《对借力大数据激活产城融合新功能》发表演讲。他指出房地产主导的城镇化模式面临严重挑战，过去的粗放发展模式不可持续，只重表面反而忽视了产业营城。“‘鬼城’的出现就是应为缺乏产业，留不住人。但光有产业也不行，还应该随着城镇化的发展不断升级、融合。”

 姜鹏认为，由于我国城市群地域发展不均衡、中小城市难以兼顾自身特色和市场需求等原因，利用传统规划手段实现产城融合陷入有心无力的境地，但大数据等新技术有了用武之地。“比如通过京东的电商数据，在结合我们提供的地理信息数据，就可以分析获得消费者行为、商业环境等，从而提供更精准的商业决策支撑。”

 新常态下如何推进产城的进一步融合？江苏省城镇与乡村规划设计院副院长张伟在主题为《从工业新镇到现代生态宜居城区——浅议苏州工业园区的产城融合之道》的演讲中做出了回答。张伟认为，为满足国家和产业不断发展的新需求，实施动态管理、工业用地转型更新是发展趋势。其中，总体规划策略上分延续发展、产业更新、变更用途三类型更新，实际控规方法上则分为近期保留、灰色调整的转型升级工业用地和远期规划工业用地。

 “产城人融合是产城融合的升级版”，湖南省人民政府发展研究中心区域经济研究处调研员、研究员曾万涛博士在《对产城融合、城乡一体的再思考》演讲中提出，产城人融合第一步是形成有产有人的城市，第二步是产、城、人三者要空间匹配、结构匹配、功能匹配、运作匹配。其中，产业结构决定就业结构，就业结构反映消费结构。“比如在工业开发区，工人收入水平不高，就住在工厂宿舍，高档商品肯定就不好卖。”

 据悉，城市发展与规划大会自2006年至今已成功举办十一届，是国内城市规划领域最具影响力的高峰论坛。本届大会以“绿色循环、包容韧性、和谐宜居”为主题，在16日和17日的会议中，除产城融合发展外，300多位专家还围绕新型城镇化与中国生态城市建设、生态城市规划建设经验与范例、中外城镇化发展进程比较、海绵城市规划与建设、历史文化名城的保护与发展、智慧城市建设最新进展等19个专题展开了深入研讨。 来源：人民网-湖南频道