首批被确定为试点单位的13个县（市）是：浏阳市、耒阳市、茶陵县、湘乡市、武冈市、平江县、石门县、慈利县、安化县、宜章县、蓝山县、溆浦县、新化县。此次试点改革侧重于赋权强县和改革创新两个方面，旨在探索建立事权、财权、行政权三统一的省直管县管理体制，提高县级资源的聚集能力，有效配置城乡资源，培育新的经济增长点，促进县域经济持续快速健康发展。据长沙晚报